各有关区人民政府、市政府各有关委办局（社）： 

　　为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于深化供销合作社改革的决策部署，按照补齐短板、夯实基础、提升水平、发挥优势的要求，全面加强基层社建设，巩固和发挥我市供销合作社的特色和优势，全面推进我市现代农业迈上新台阶，现转发《省政府办公厅关于加强基层供销合作社建设的意见》的通知》（苏政办发〔2016〕80号）文件，请遵照通知要求，认真贯彻落实。 

　　一、提高认识，从事关综合改革成败全局的高度，切实增强做好基层供销社建设工作的自觉性和紧迫感 

　　基层社是供销社系统践行为农服务宗旨的前沿阵地和主战场，基层社建设是当前深化供销社改革的一项重要工作。今年以来，国务院、省政府及市政府有关文件均提出要加强基层社建设工作，此次省政府办公厅专文布置，把基层社建设作为供销社综合改革的“重中之重”，明确了工作任务和目标。各级、各有关部门要充分认识加强基层社建设的重要性，增强主动性，精准把握文件实质，认真贯彻落实 ，确保基层社建设工作积极稳妥有序推进。 

　　二、统筹协调，以务实的作风，积极推进基层社建设工作 

　　各区要对基层社的现状进行调研，结合当前供销社改革发展相关工作，统筹安排，积极稳妥推进基层社建设。可结合贯彻落实宁委发[2016]16号文件，将加强基层社建设作为重点内容列入本区供销社综合改革实施方案；结合为农服务社（中心）网点建设、领办和参办农民专业合作社（联合社）等工作，创建基层社填补供销社基层组织网络空白；结合开展农业社会化服务、农村电子商务等工作，改造薄弱基层供销社，打造一批“三体两强”基层供销社；结合探索发展新型农民合作经济组织，积极推进“农综社”试点工作。 

　　    三、结合实际，以创新的思维和方法，积极探索基层社建设新路径 

　　 要注重加强基层社组织形式创新，广泛吸纳农民和专业合作社等各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结；要注重推进基层社服务模式创新，按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，完善服务载体，丰富服务手段，把基层社办成服务功能完备的综合性合作社，通过共享资源，共建组织、项目和平台，探索“基层党建促社建”、“社村共建”的新模式，实现农民增收、村集体和供销合作社共同发展的多赢局面；要注重推进基层社经营方式创新，有效整合社有企业和基层社资源，加强基层社与区级联合社的资本联结和业务联结， 不断壮大发展实力。 

　　四、加强督查，确保基层社建设取得实效 

　　各区要按照省、市布置的任务，结合自身实际，制定本区基层社建设工作具体目标任务，明确完成的时间节点，并列入相关考核，加强组织领导，加大督促检查力度，确保基层社建设工作落到实处。 

　　附件：《省政府办公厅关于加强基层供销合作社建设的意见》 

　　 市推进供销社改革发展工作领导小组办公室     

　　 2016年10月13日